The Independent Reporting Mechanism (IRM) of the Open Government Partnership (OGP) is seeking individuals to carry out research at the national level in 39 countries to assess government progress on implementation of OGP Action Plans.

Background

The OGP is a multilateral initiative that aims to secure concrete commitments from governments to promote transparency, empower citizens, fight corruption, and harness new technologies to strengthen governance. To become part of OGP, participating countries must sign a high-level Open Government Declaration, deliver a country action plan developed with public consultation; and commit to independent reporting on their progress going forward through theOGP Independent Reporting Mechanism.

The IRM is a key means by which all stakeholders can track progress within participating countries. By tracking and publicizing progress, it promotes strong accountability between member governments and citizens.

The IRM works primarily by disseminating annual independent assessment reports for each OGP participating government. Each national progress report will assess the implementation of action plans and progress in fulfilling open government principles, and will develop technical recommendations.

 The 39 countries to be evaluated in late 2013 include:

• Albania
• Armenia
• Azerbaijan
• Bulgaria
• Croatia
• Czech Republic
• Estonia
• Georgia
• Latvia
• Lithuania
• Macedonia
• Moldova
• Montenegro
• Romania
• Slovak Republic
• Ukraine
• Canada
• Denmark
• Greece
• Israel
• Italy
• Jordan
• Kenya
• Malta
• Netherlands
• South Korea
• Spain
• Sweden
• Tanzania
• Turkey
• Chile
• Colombia
• Dominican Republic
• El Salvador
• Guatemala
• Honduras
• Paraguay
• Peru
• Uruguay

 Qualifications

• Demonstrated history of policy-relevant research.
• National reputation as objective, impartial, and thorough.
• Track record of producing clear, policy-relevant publications.
• Ability to facilitate stakeholder dialogues, research, interviews, and institutional analysis.
• Specific experience working on public policy issues related to governance, transparency, accountability, or public participation more broadly.
• Experience working with and engaging civil society, the government, and the private sector.
• Demonstrated ability to solicit, incorporate, and respond to official and public comments on
• Ability to carry out research within a strict time frame.
• Demonstrated capacity and willingness to engage broad range of stakeholders in a neutral and objective fashion including high level officials and broad network of civil society actors.
• Strong English-language or Spanish skills.

 Duties

• Clear regular communication to IRM Program staff in Washington, DC and to International Experts Panel.
• Attendance of two or more in-person sessions including a training in early 2013.
• Independent research using focus groups, interviews, and document review.
• Completion of online research questionnaire.
• Publication of one national research report including executive summary.
• Contribution to international synthesis report in mid-2013.

Compensation

• OGP will offer honorarium (to include salaries, overheads, and incurred costs) and cover costs of participation outside of country, where applicable.

Decision-making process

• Interested parties should submit an English (preferred) or Spanish CV to the IRM Program Manager at joseph.foti(at)opengovpartnership.org. Please use the following email title: “OGP IRM Researcher [Your Country]”.
• Third-party nominations may also be made through the same address. Please confirm with nominees their availability and willingness to participate prior to submission of their name.
• National researchers for the IRM will be approved by the Independent Experts Panel and IRM program staff, with an opportunity for comment and input by the respective national governments and civil society focal points, where applicable. Each applicant will be weighed against the set of criteria listed above, based on interviews, review of prior work, and references.
• There is a strong preference for nationals of the country to be evaluated and for those with experience relevant to country action plans.
• Because of the volume of applications, we will not be able to respond to every applicant. We thank applicants in advance for their expressions of interest.

 The call will remain open until close of business, Eastern Standard Time, June 21, 2013.

At an Open Government Partnership meeting in London this month, delegations from across the globe came together to present their action plans to the OGP Steering Committee. As of April 27, 2013, the action plans of Finland, Ghana and Panama have been posted on the OGP website.  Source: http://blog.opengovpartnership.org/2013/04/eight-countries-present-ogp-action-plans-map/

Până la sfârșitul anului 2013, instituțiile publice urmează să întreprindă toate acțiunile necesare pentru punerea în funcțiune a Serviciului Guvernamental de Plăți Electronice(M-Pay). Despre aceasta a anunțat în ședința de miercuri a Executivului, primul-ministru în exercițiu, Vlad Filat. În cadrul ședinței, Guvernul  în exerciţiu a aprobat Hotărârea cu privire la acțiunile de implementare a Serviciului Guvernamental de Plăți Electronice (M-Pay). Noul mecanism va permite cetățenilor să plătească online pentru serviciile publice, iar instituțiilor publice să perceapă plăţi electronice. 

Cetățenii nu vor achita comisioane în cazul plăților online pentru serviciile publice. Conform Hotărîrii de Guvern, modalitatea de acoperire a cheltuielilor la prestarea serviciilor publice cu plată este următoarea:

• în cazul plăților efectuate de o persoană fizică, destinate bugetului public național, cheltuielile sunt achitate din contul bugetului de stat;
• în cazul plăților efectuate de o persoană fizică, nedestinate bugetului public național, inclusiv unei instituții publice, cheltuielile sunt achitate de prestatorii de servicii publice;
• în cazul plăților efectuate de o persoană juridică, modalitatea de acoperire a cheltuielilor este stabilită pe bază contractuală, conform Acordului-tip aprobat de Cancelaria de Stat. În cazul în care părțile convin că respectivele cheltuieli sunt acoperite de plătitor, prestatorul de servicii, Serviciul M-Pay și/sau operatorul de plăți vor informa plătitorul despre acest fapt înaintea inițierii plății;” 

 Principalele avantajele ale plăților electronice sunt viteză și confort. Astfel toate părțile implicate într-o tranzacție economică au de câștigat: consumatorii, companiile, sistemul bancar, administrațiile centrale și locale. Transferurile electronice de mijloace reduc esențial întârzierile de plată, contribuie la creșterea transparenței și conduc la diminuarea economiei tenebre. 

Serviciul Guvernamental de Plăți Electronice (M-Pay)este implementat de Centrul de Guvernare Electronică, Centrul pentru Telecomunicații Speciale în colaborare cu Ministerul Finanţelor, Banca Naţională a Moldovei și compania Q Systems, operatorii de plăţi, inclusiv băncile, terminalele de plată şi Poşta Moldovei, în cadrul agendei de e-Transformare a Guvernării, realizată cu suportul Băncii Mondiale.

Sursa: http://egov.md/index.php/ro/comunicare/stiri/item/1452-cetatenii-nu-vor-achita-comisioane-in-cazul-platilor-electronice#.UXD_XaJJPzU

It is a good graphical illustration of why we pay taxes: based on the America’s example: http://www.onlinemba.com/blog/why-you-pay-taxes#

What do I expect from an Open Government?! 

At first glance, the concept of “Open Government” seems to create a very positive, constructive and developmental impression:

• Open Government brings more transparency
• Open Government fights corruption
• Open Government enables and motivates citizens to engage in decision making processes
• Open Government provides access to data
• Open Government harnesses the potential of the technology to bring citizens closer to the Government and Government closer to its citizens
• Open Government creates new thinking patterns
• Open Government brings more accountability
• Open Government stimulates innovation
• Open Government achieves more with limited resources
• Open Government fosters development  

Do you think all this is realistic in a developing country like Moldova? What kind of Government should be there in place to promote all these principles, values and aspirations? Can all this be really true, or it is only an illusion?

In more specific terms, the Government of Moldova agreed to meet the five common Open Government Partnership expectations:

1. To endorse a high level Declaration of Principles on Open Government, which it did back in 2011;
2. To make concrete commitments as part of a country action plan – and this happened exactly a year ago, on April 4^th, 2012 when Moldova Action Plan on Open Government has been approved;
3. To commit to a self-assessment and independent reporting on its progress – still to come;
4. To develop the action plan through a multi-stakeholder process with active engagement of citizens and civil society – something to be further improved in the elaboration of the 2014-2015 Action Plan;  
5. To contribute to the advancement of open government in other countries through sharing of best practices, expertise – which both the Government and Civil Society Open Government Group have been doing since the adoption of the Open Government Agenda.

As part of all these efforts, Government of Moldova committed to also implement the following key objectives during 2012-2013:

Objective 1: Strengthening public integrity by ensuring a participatory decision-making process and citizen participation and increasing transparency in governance;

Objective 2: Efficient management of public resources through the increase of public spending transparency;

Objective 3: Improving the quality of public services delivery.

As of April 2, 2013 a total of 16 Ministries and public central authorities have published their Reports on the Progress made on the Open Government Action Plan.  All reports are available here: http://codd.md/activitatea-grupului-tematic/rapoarte-ministere/ and are going to be analyzed, reviewed, evaluated by the civil society working group on E-Government/Open Government in the upcoming period of time. Other 8 Ministries and public institutions are still to submit their progress reports, if there is anything they made progress on! 

Did Moldova manage to make progress on the “openness” side: do we have more engaged citizens today, do we have more innovation and development, or less corruption, or more accountability, more data or more transparency?!  

These are still open questions!!! 

To be continued …  

Lansarea oricărei noi inițiative crează așteptări, schimbări și îmbunătățiri calitative la diferite nivele!

În ce măsură  Guvernul Republicii Moldova a reușit în decursul unui an întreg să  producă schimbări calitative în contextul Agendei sale pentru o Guvernare Deschisă?! Nu cred că conceptele “deschidere”, “Guvernare deschisă”, etc. au fost clarificate vreodată pe înțelesul cetățeanului de rînd …  și mai ales, cum viața lui de zi cu zi va deveni mai calitativă grație acestor noțiuni.

Moldova este membră a Parteneriatului Global pentru o Guvernare Deschisa de rînd cu alte peste 50 de tari ale lumii care cred (unele mai mult, altele mai puțin) în aceste principii și valori! În 4 Aprilie 2012, Guvernul a aprobat un Plan de Actiuni pentru o Guvernare Deschisă. El a fost consultat cu peste 150 reprezentanți ai societății civile, care și-au format, sau poate că nu, anumite așteptări viz-a-viz de această inițiativă! Unii au fost tare sceptici, alții un pic mai pozitivi, iar alții nu au luat nici o poziție în această privință. 

Totuși, au reușit sau nu instituțiile publice să răspundă la acele așteptări? Am devenit oare o țară mai “deschisă” pe parcursul ultimului an? Avem o mai buna calitate a serviciilor publice? Avem mai multe date accesibile? Avem un grad mai înalt de satisfacție în rîndul cetățenilor față de modalitatea în care sînt implicați în procesele decizionale? Credeți că acțiunile implementate au schimbat lucrurile spre bine? Cum?

Aveți posibilitatea să vă uitați prin Rapoartele Ministerelor și autorităților administrative centrale care ne raportează că ceva au făcut! http://codd.md/activitatea-grupului-tematic/rapoarte-ministere/

Asta ați așteptat? Sau poate mai mult? Sau poate așteptările v-au fost depășite?!   

Începând de astăzi, cetățenii pot completa și expedia Camerei de Licențiere cereri de eliberare sau de prelungire a licențelor în format electronic, aplicând „Semnătura Mobilă”. Pentru aceasta urmează să fie accesată interfaţa portalului servicii.gov.md și selectat serviciul e-Licentiere. Din meniu se alege tipul operaţiunii dorite: eliberare, reperfectare sau prelungire. Se aleg apoi activităţile sau domeniile potrivite și se confirmă condiţiile de licenţiere.

După completarea tuturor secțiunilor se încarcă în sistem actele necesare, scanate, și se confirmă datele completate. Înainte de expediere, pe document se aplică „Semnătura mobilă”. Reprezentanții Camerei de Licențiere examinează cererea și anunță decizia printr-un mail expediat solicitantului. Dacă cererea este aprobată, solicitantul plătește taxele pentru licență la orice bancă. În final, el poate merge la Camera de Licențiere pentru a-și ridica licența sau o poate primi prin poștă, dacă anterior a solicitat acest lucru. Odată cu lansarea platformei de plăți electronice, cetățenii vor putea achita online pentru eliberarea licențelor de la Camera de Licențiere, excluzând complet drumurile la această autoritate. Momentan pentru plățile online pot fi utilizate programele client-bancă.

Serviciul „e-Licenţiere”, care oferă o gamă completă de funcţii specializate pentru optimizarea depunerii și analizei cererilor de eliberare a licențelor, este implementat de Centrul de Guvernare Electronică în parteneriat cu Ministerul Economiei. Scopul acestui serviciu este îmbunătățirea interacțiunii dintre guvern și mediul de afaceri. Serviciul „e-Licențiere” poate fi extins ulterior și pentru celelalte instituții care eliberează licențe sau acte permisive.

Cei care doresc să beneficieze de noua modalitate de semnare a documentelor prin „Semnătura Mobilă”, cu ajutorul telefonului mobil, trebuie să solicite serviciul la unul din operatorii de telefonie mobilă, Moldcell sau Orange. Până pe 31 martie 2013, „Semnătura mobilă” se oferă gratuit cetățenilor.  

Serviciul „Semnătura mobilă” este un produs al Guvernului RM, lansat prin intermediul Centrului de Guvernare Electronică și Centrului de Telecomunicații Speciale în parteneriat cu operatorii de telefonie mobila, Moldcell și Orange. 

Sursa: http://egov.md/index.php/ro/comunicare/stiri/item/1400-serviciul-e-licen%C8%9Biere-a-fost-racordat-la-semn%C4%83tura-mobil%C4%83#.UVF93xdJPzW

…  În R. Moldova, agenda «O Guvernare Deschisă» e la început de cale. Totuşi, în dezoltarea acesteia ar fi interesaţi nu doar cetăţenii, dar şi funcţionarii publici, precum şi cei locali. Deschiderea datelor, accesul la diverse surse informaţionale şi de comunicare între cetăţeni şi Guvern oferă posibilitate oamenilor să pună întrebări, să analizeze, să evalueze munca efectuată de Guvern. “Într-o societate în care oamenii gândesc, lucrurile merg altfel. Ei se implică în viaţa comunităţii din care fac parte, contribuie la procesele de dezvoltare, găsesc soluţii, se sprijină reciproc. Acest lucru facilitează şi activitatea Guvernului», punctează Veronica Creţu, preşedinta Centrului de Training «CMB», coordonatoare a grupului tematic E-guvernare/Guvernare Deschisă din cadrul CNP.

În aceeaşi ordine de idei, Veronica Creţu subliniază că “în lumea ideală, orice Guvern îşi doreşte o reputaţie bună, o imagine pozitivă atât pe interior, cât şi pe exterior, iar aderarea la astfel de iniţiative poate contribui la o astfel de imagine». Totodată, aceasta poate facilita atragerea resurselor financiare şi stabilirea unor parteneriate cu investitori străini. Pe de altă parte, neglijarea acestor principii «sporeşte numărul cetăţenilor frustraţi de calitatea serviciilor publice şi de lipsa instrumentelor de interacţiune cu statul, creează o situaţie de blocaj, care poate avea consecinţe grave asupra proceselor de dezvoltare la nivel sectorial, dar şi la nivel de ţară», subliniază Veronica Creţu.

Coordonatorul grupului tematic E-guvernare din cadrul CNP susţine că, până în septembrie, se propune promovarea Agendei pentru o Educaţie Deschisă (în contexul Guvernării Deschise) şi identificarea oportunităţilor de pilotare a iniţiativelor concrete la nivel de licee, grupuri de practicieni, fortificarea capacităţilor autorităţilor publice centrale în abordarea corectă a procesului de consultare a cetăţenilor şi respectarea celor patru nivele prioritare: Oferirea Accesului şi Informarea, Consultarea, Implicarea în luarea deciziilor şi implicarea în Monitorizare şi Evaluare.

Vedeți întregul articol aici http://www.zdg.md/social/guvernarea-deschisa-un-pas-spre-o-lume-ideala